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中华人民共和国外商投资法(草案)修改补充意见

时间:2019-03-09 07:38:27  来源:  作者:杨芳洲

  第一章 总则

  ……

  第二条 在中华人民共和国境内(以下简称中国境内)的外商投资,适用本法。

  本法所称外商投资,是指外国的自然人、企业和其他组织(以下称外国投资者)直接或者间接在中国境内进行的投资活动,包括下列情形:

  (一)外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目、设立外商投资企业或者增加投资;

  (二)外国投资者通过并购方式取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益;

  (三)外国投资者通过法律、行政法规或者国务院规定的其他方式在中国境内投资。

  本法所称外商投资企业,是指全部或者部分由外国投资者投资,依照中国法律在中国境内经登记注册设立的企业。

  第二条是关于对外商的适用范围,建议在第二条最后,增加如下一段:

  为体现国际经贸合作的平等互利性质,本法所有对外商投资的优惠政策和开放措施,仅适用于也向我国对等实行这些开放措施和优惠政策的国家和地区。

  (说明:虽然有第三十七条“任何国家或者地区在投资方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的,中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施。”第37条虽体现了一定程度的对等原则,但还不够明晰。“可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施。”并非一定会采取相应的措施,约束力不够,在具体的实际操作中可能就会没有采取相应的措施。因为不可能每个具体的外商投资案例都由最高层拍板。另外“歧视性的禁止、限制或者其他类似措施”也不能完全体现对等原则,如果某国对所有国家都不开放某领域,就不好说是对我“歧视性的禁止、限制或者其他类似措施”,而如果我对该国开放了该领域(根据发改委的22条(负面清单)很可能是这样),就构成了不对等开放。)

  第四条 国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度;中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者待遇另有规定的,从其规定。

  第四条明确了“国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度;”但根据发改委的22条(负面清单),几乎其每条都严重危害国家重大安全利益,如果根据这个负面清单管理外商投资准入,我国家民族危矣!

  鉴于外商投资法和负面清单是绑在一起的,因此仅审议外商投资法而不审议负面清单(发改委22条),则造成国家重大安全漏洞,起不到通过外商投资法促进发展维护我国重大安全利益的作用。因此,我们建议:

  必须废除发改委22条,对负面清单重新修订,并严格经过国家安全审查。消除此国家安全的重大漏洞,外商投资法这个第四条及后面的第二十七条、 第三十五条、第三十九条方能成立。

  否则,如不能废除22条,重新修订该负面清单并对其严格进行国家安全审议,就不能实行“对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度”,因其构成了国家安全利益重大损害和漏洞!第四条及后面的第二十七条、 第三十五条、第三十九条也就都不能成立。
 

    第二十一条   外国投资者在中国境内的出资、利润、资本收益、知识产权使用费、依法获得的补偿或者赔偿等,可以依法以人民币或者外汇自由转出。

 

 

此条应有加以监管审查的内容,否则外资自由转出的外汇或人民币,会混有我们流失的大量财富!
 

因此我们建议:将此条修改为:
 

外国投资者在中国境内的出资、利润、资本收益、知识产权使用费、依法获得的补偿或者赔偿等,在经国家有关监管部门审计核查后,其合格的部分可以依法以人民币或者外汇自由转出。
 

在该条中间加入“在经国家有关监管部门审计核查后,其合格的部分”

 

    第二十七条   外商投资准入负面清单规定禁止投资的领域,外国投资者不得投资。
 

    外商投资准入负面清单规定限制投资的领域,外国投资者进行投资应当符合负面清单规定的条件。
 

    外商投资准入负面清单以外的领域,按照内外资一致的原则实施管理。

 

    此条与第四条一样,如不废除22条,重新修订并严格审议该负面清单,就不能实行“对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度”,因为其构成了国家安全利益重大损害和漏洞!因此我们建议:
 

必须废除发改委22条,对负面清单重新修订,并严格经过国家安全审查,消除国家此安全的重大漏洞,外商投资法这个第二十七条、以及第四条、第三十五条、第三十九条方能成立。
 

否则,如不能废除22条,重新修订该负面清单并对其严格进行国家安全审议,就不能实行“对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度”,因其构成了国家安全利益重大损害和漏洞!第四条、第二十七条、 第三十五条、第三十九条也就不能成立。

 

    第三十五条   外国投资者投资外商投资准入负面清单规定禁止投资的领域的,由有关主管部门责令停止投资活动,限期处分股份、资产或者采取其他必要措施,恢复到实施投资前的状态;有违法所得的,没收违法所得。
 

    外国投资者的投资活动违反外商投资准入负面清单规定的限制性准入特别管理措施的,由有关主管部门责令改正,采取必要措施满足准入特别管理措施的要求;拒不改正的,依照前款规定处理。

 

鉴于外商投资法与负面清单绑在一起,而发改委的22条(负面清单)严重损害我国重大安全利益(见前面关于第四条和第二十七条的意见),因此本条也是只有在废除发改委22条,重新修订该负面清单并对其严格进行国家安全审议,消除此国家安全重大漏洞的情况下才能成立。

 

 

    第三十九条   本法自年月日起施行。《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》同时废止。
 

    鉴于外商投资法与负面清单绑在一起,而发改委的22条(负面清单)严重损害我国重大安全利益(见前面关于第四条、第二十七条、第三十五条的意见),因此本条也是只有在废除发改委22条,重新修订该负面清单并对其严格进行国家安全审议,消除此国家安全重大漏洞的情况下才能成立。

 

  

  发改委22条(负面清单)对国家安全利益的严重危害叙述如下:

  22条中,关于银行等金融业单方面全面开放的17-20条已在实施,金融业乃整个国民经济的核心控制部门,美国绝不对外开放自己的银行金融业,即便所涉股权低于10%的门槛也要受其安全性调查。其他西方国家也都大致如此!(西方只有法国金融开放程度最高,引起了严重的经济问题并导致黄马甲政治动乱。)而所有单方面对外开放自己银行金融业的国家无一例外都发生了惨烈的金融和经济灾难,国家经济实力都损失大半,没有一个有好下场。尤其前苏联及其后的俄罗斯,单方面对外开放金融银行业,巨额外汇财富的流失导致金融和经济崩溃,通货膨胀卢布贬值上万倍,前苏联70年积累的巨额财富惨遭洗劫,从一个超级大国沦落为一个三流强国。苏联和前南斯拉夫还因为金融开放财富流失恶性通胀导致国家分裂。

  纵观我国金融开放的历史,金融越开放财富流失就越严重;不仅流失了可用于投资的资金(从储蓄≡投资,变为:储蓄—资本外逃金额≡投资),其产生的通胀因素(与流失的外汇财富相对应的多出来的人民币),既大增成本,也严重抑制需求,从而彻底封杀了我国的社会利润空间,企业倒闭及失业严重,大大降低了经济发展速度(从百分之十几到上海等自贸区建立后百分之六点几),使我们面临通胀与失业并存,金融和宏观经济风险空前巨大的严重局面。在此环境中,企业只有拼命压缩成本一条出路。统统都是短期行为苟延残喘,根本无力搞科研开发。假冒伪劣、野蛮运输、破坏环境等靠损害社会利益挣钱的行为成为普遍现象。

  如果金融外资再对我银行金融业控了股,或建立大量外资独资银行,即使不通过自贸区、地下钱庄等现有的资金跨境转移通道,也能分分钟流失更多财富。(自去年6月份我单方面彻底开放银行等金融业实施以来,人民币汇率一直在下降,外汇储备一直在减少,这明显是外汇财富流失在加速。近期人民币汇率虽有所回升,但这是金融投机外资进入布局的结果,这种表面的稳定其实更糟,因为大量流入的金融热钱也是要带着更多的投机暴利外流的,财富的流失将更为严重。但大量热钱涌入却掩盖了大量资本外逃,使人民币汇率呈现暂时稳定。)一旦因外汇财富的流失引发金融危机,其对宏观经济的恶劣影响就将是整个经济的崩溃!(单方面全面开放金融的严重危害请见附三)

  单方面对外开放银行金融业,其实质就是将国家经济主权拱手交给美国和西方控制!因此必然会发生金融和经济崩溃。待到我金融、经济崩溃后,外资就可根据发改委的这个22条以难以想象的最低代价轻松控制我全部经济命脉!今日发改委的卖国22条,其作用就是为日后外资以最小代价全面控制我国经济各关键部门扫清了一切法律障碍!

  还有第1条、第15条严重危害我国粮食安全。 “第1条.取消小麦、玉米之外农作物新品种选育和种子生产须由中方控股的限制。”现我国种子市场已被外资严重控制。如再取消我农作物新品种选育和种子生产外资控股限制,等于扼住了我们的喉咙,我国很多优良品种将因此消失;既可制造我农业和粮食危机,又可被人利用以有毒有害种子对我进行种族灭绝的生物战争!

  “第15条.取消稻谷、小麦、玉米收购、批发的外资准入限制。”允许外资收购、批发我主要粮食作物稻谷、小麦、玉米;等于许其操控我主要粮食作物流通,既可人为制造粮荒,又可鼓励我农民种植其有毒有害品种。与第1条一样,严重危害我国粮食安全!

  22条中第2-4条.“2.取消特殊和稀缺煤类勘查、开采须由中方控股的限制。3.取消石墨勘查、开采的外资准入限制。4.取消稀土冶炼、分离限于合资、合作的限制,取消钨冶炼的外资准入限制。”

  稀土、钨、石墨都是具有重大科技和军事用途的珍贵战略资源,我国几十年来尽管对这些珍贵战略资源勘探、开采、冶炼有所谓外资准入限制,但仍被以白菜价大量贱卖国外,且被进口国大量储存,留给我们自己用的反而已支撑不了多久;一旦取消稀土、钨、石墨这些珍贵战略资源的冶炼或勘查、开采外资准入限制,原本我们得天独厚的这些珍贵战略资源很快就将枯竭,我国高科技产品和高端武器的生产将因此受到严重制约,而美国、日本等却可因对我掠夺性开采而大大扩充这些珍贵资源的战略储备。取消特殊和稀缺煤类勘查、开采的中方控股限制也将是这个结果——因国外的掠夺性开采而迅速枯竭!

  22条中第5-8条.“5.2018年取消专用车、新能源汽车整车制造外资股比限制,2020年取消商用车外资股比限制,2022年取消乘用车外资股比限制以及合资企业不超过两家的限制。6.取消船舶(含分段)设计、制造与修理须由中方控股的限制。7.取消干线、支线飞机设计、制造与维修,3吨级及以上直升机设计与制造,地面、水面效应航行器制造及无人机、浮空器设计与制造须由中方控股的限制。8.取消通用飞机设计、制造与维修限于合资、合作的限制。”

  这四条直接关系到支撑我国军工生产的汽车、飞机等飞行器(包括直升机、无人机、地效飞行器)、造船等重工业,这些部门很多企业都是兼顾军品民品,取消这些部门的外资控股限制,这些工业基础被外资控制,我军工生产将受严重影响制约,且难以保密!

  22条中第9条:武器弹药制造不列入负面清单。根据商务部对此问题的最新解释:“《外商投资准入负面清单》之外的领域,按照内外资一致原则实施管理。”即在武器弹药制造领域,外资已享有与我内资同等权利。开放如此敏感的核心军备制造领域,武器弹药制造的保密和管控将非常困难,对国防与社会安定的严重影响不言而喻。

  22条中第10条.“10.取消电网的建设、经营须由中方控股的限制。”

  电网建设和经营允许外资控股,我国电力输送调配被外国控制,将严重影响国家、企业和人民生活、生产、行政的方方面面,军工生产和军事部门也难以不受干扰制约!

  22条中第11-12条.“11.取消铁路干线路网的建设、经营须由中方控股的限制。12.取消铁路旅客运输公司须由中方控股的限制。”

  铁路对我国防军事具有极其重大的战略作用,我国军队和武器装备的调动输送严重依靠铁路,更何况我国很多战略武器(导弹等)也是以铁路为隐蔽运行路线。所以铁路一直是也必须是准军事化管理。如铁路建设、经营和运输被外资控股,对我军事国防的干扰和制约将是灾难性的,并且我军队和装备及战略武器的调运、及国家领导人的专列皆将无密可保!甚至陷于可被攻击的危险境地!(皇姑屯事件张作霖被炸死,不就是因为日本控制了铁路吗!)

  22条中第13-14条.“13.取消国际海上运输公司限于合资、合作的限制。14.取消国际船舶代理须由中方控股的限制。”

  外资控股我国际海运,我国外贸易运输将受制于人,我们紧缺的战略资源石油、铁矿石的进口——这些国家生存的生命线,就可能被外国勒住!

  22条中第21条“21.取消测绘公司须由中方控股的限制。”测绘绝对是具有重大军事战略价值之事。测绘公司被外资控股,就可名正言顺堂而皇之地对我国各地进行测绘,而不用再偷偷摸摸(像前几年被抓获的日本间谍一样),从而为敌国导弹提供精确打击的制导路线!仅从此条即可看出敌国欲对我军事打击的图谋!

  第22条也直接严重危害我国家信息安全。“22.取消禁止外商投资互联网上网服务营业场所的规定。”该条明显反映出敌国在对我部署网络战,关键时刻外资控制的互联网营业场所将是外国操控网络汉奸对我进行网络战的重要阵地和场所。

  总之,整个22条都严重危害我经济、国防、粮食、信息等多方面国家重大核心安全利益!

  应该指出的是:国际交往,国际经贸往来最根本的原则就是平等互利,而22条所谓对外开放,完全是单方面自弃主权!世界上没有任何一个国家在没有战败的情况下会如此单方面开放!1948年国民党政府和美国签订《中美航海条约》规定美国船只、舰艇,可以随意进入中国领海、内河自由航行,可在中国港口进行维修、油料补充、人员休息等。但最后一条还有一个表面平等的门面,规定中方舰只、各种民用船只享有美方在中国的同等权利。(实际上,中国舰艇和民用船只,根本没有能力远隔万里航行美国。)而发改委的这个22条,连这点表面的平等都没有。(对外开放若无平等互利原则制约,必为大权在握的买办权奸创造卖国机会,即使有平等互利原则条款,在实际具体条件下仍可能会对我安全利益有影响,甚至严重影响。因此还需具体情况具体分析。但平等互利原则是绝对不能缺位的必要形式!无论何种对外开放措施,都至少应有“这些开放措施仅适用于也向我对等施行这些开放措施的国家。”的制约性条款,作为体现平等互利原则的必要形式。而22条毫无这类即使表面平等的原则。完全是对美国和西方无条件让步出卖中国国家利益的性质。)
 

  第二十七条 外商投资准入负面清单规定禁止投资的领域,外国投资者不得投资。

  外商投资准入负面清单规定限制投资的领域,外国投资者进行投资应当符合负面清单规定的条件。

  外商投资准入负面清单以外的领域,按照内外资一致的原则实施管理。

  此条与第四条一样,如不废除22条,重新修订并严格审议该负面清单,就不能实行“对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度”,因为其构成了国家安全利益重大损害和漏洞!因此我们建议:

  必须废除发改委22条,对负面清单重新修订,并严格经过国家安全审查,消除国家此安全的重大漏洞,外商投资法这个第二十七条、以及第四条、第三十五条、第三十九条方能成立。

  否则,如不能废除22条,重新修订该负面清单并对其严格进行国家安全审议,就不能实行“对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度”,因其构成了国家安全利益重大损害和漏洞!第四条、第二十七条、 第三十五条、第三十九条也就不能成立。

  第三十五条 外国投资者投资外商投资准入负面清单规定禁止投资的领域的,由有关主管部门责令停止投资活动,限期处分股份、资产或者采取其他必要措施,恢复到实施投资前的状态;有违法所得的,没收违法所得。

  外国投资者的投资活动违反外商投资准入负面清单规定的限制性准入特别管理措施的,由有关主管部门责令改正,采取必要措施满足准入特别管理措施的要求;拒不改正的,依照前款规定处理。

  第三十九条 本法自年月日起施行。《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》同时废止。

  鉴于外商投资法与负面清单绑在一起,而发改委的22条(负面清单)严重损害我国重大安全利益(见前面关于第四条、第二十七条、第三十五条的意见),因此本条也是只有在废除发改委22条,重新修订该负面清单并对其严格进行国家安全审议,消除此国家安全重大漏洞的情况下才能成立。

 

  中华人民共和国外商投资法

  (草案)

  第一章总则

  第一条 为了进一步扩大对外开放,积极促进外商投资,保护外商投资合法权益,推动形成全面开放新格局,促进社会主义市场经济健康发展,制定本法。

  第二条 在中华人民共和国境内(以下简称中国境内)的外商投资,适用本法。

  本法所称外商投资,是指外国的自然人、企业和其他组织(以下称外国投资者)直接或者间接在中国境内进行的投资活动,包括下列情形:

  (一)外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目、设立外商投资企业或者增加投资;

  (二)外国投资者通过并购方式取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益;

  (三)外国投资者通过法律、行政法规或者国务院规定的其他方式在中国境内投资。

  本法所称外商投资企业,是指全部或者部分由外国投资者投资,依照中国法律在中国境内经登记注册设立的企业。

  第三条 国家坚持对外开放基本国策,鼓励外国投资者依法在中国境内投资,提升利用外资的质量和水平。

  国家实行高水平投资自由化便利化政策,建立和完善外商投资促进机制,营造稳定、透明、可预期的投资环境。

  第四条 国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度;中华人民共和国缔结或者参加的国际条约、协定对外国投资者待遇另有规定的,从其规定。

  前款所称负面清单,是指国家规定在特定领域对外商投资实施的准入特别管理措施。负面清单由国务院发布或者批准发布。

  第五条 国家依法保护外国投资者在中国境内的投资、收益和其他合法权益。

  第六条 外国投资者、外商投资企业应当遵守中国法律法规,不得危害中国国家安全、损害社会公共利益。

  第七条 国务院商务主管部门、投资主管部门按照职责分工,开展外商投资促进、保护和管理工作;国务院有关部门在各自职责范围内,负责外商投资促进、保护和管理的相关工作。

  县级以上地方人民政府有关部门依照法律法规和本级人民政府确定的职责分工,开展外商投资促进、保护和管理工作。

  第八条 外商投资企业职工依法建立工会组织,开展工会活动,维护职工的合法权益。外商投资企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。

  第二章投资促进

  第九条 除法律、行政法规另有规定外,国家支持企业发展的各项政策同等适用于外商投资企业。

  第十条 制定与外商投资有关的法律、法规、规章,应当听取外商投资企业的意见和建议。

  与外商投资有关的规范性文件、司法判决,应当依法及时公布。

  第十一条 国家建立健全外商投资服务体系,为外国投资者和外商投资企业提供法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和服务。

  第十二条 国家与其他国家和地区、国际组织建立多双边投资促进合作机制,加强投资领域的国际交流与合作。

  第十三条 国家根据对外开放需要,在特定区域内实行外商投资试验政策措施,促进外商投资。

  国务院可以设立特殊经济区域,促进外商投资,扩大对外开放。

  第十四条 国家根据国民经济和社会发展需要,采取优惠措施,鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资。

  第十五条 外商投资企业平等参与标准化工作,标准制定应当强化信息公开和社会监督。

  国家制定的强制性标准平等适用于外商投资企业。

  第十六条 国家保障外商投资企业公平参与政府采购活动。政府采购依法对外商投资企业在中国境内生产的产品平等对待。

  第十七条 外商投资企业可以依法通过公开发行股票、公司债券等证券以及其他方式进行融资。

  第十八条 地方各级人民政府可以在法定权限内制定外商投资促进政策。

  第十九条 各级人民政府及其有关部门应当按照便利、高效、透明的原则,进一步提高外商投资服务水平。

  有关主管部门应当编制和公布外商投资指引,为外国投资者和外商投资企业提供服务和便利。

  第三章投资保护

  第二十条 国家对外商投资不实行征收;在特殊情况下,根据社会公共利益需要对外商投资实行征收的,应当依照法定程序进行,并给予公平、合理的补偿。

  第二十一条 外国投资者在中国境内的出资、利润、资本收益、知识产权使用费、依法获得的补偿或者赔偿等,可以依法以人民币或者外汇自由转出。

  第二十二条 国家依法保护外国投资者和外商投资企业的知识产权,保护知识产权权利人和相关权利人的合法权益,鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作。

  第二十三条 各级人民政府及其有关部门制定涉及外商投资的规范性文件,应当符合法律法规的规定,不得违法减损外商投资企业的合法权益或者增加其义务,不得违法设置市场准入和退出条件、违法干预或者影响外商投资企业的正常生产经营活动。

  第二十四条 地方各级人民政府及其有关部门应当严格履行向外国投资者、外商投资企业依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同。

  因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺或者合同约定的,应当严格依照法定权限和程序进行,并依法对外国投资者、外商投资企业因此受到的损失予以补偿。

  第二十五条 国家建立外商投资企业投诉工作机制,协调完善外商投资企业投诉工作中的重大政策措施,及时解决外商投资企业反映的问题。

  外商投资企业认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益的,可以通过外商投资企业投诉工作机制解决。

  第二十六条 外国投资者、外商投资企业可以依法成立和自愿参加商会、协会,依照法律法规和章程的规定开展相关活动,维护自身合法权益。

  第四章投资管理

  第二十七条 外商投资准入负面清单规定禁止投资的领域,外国投资者不得投资。

  外商投资准入负面清单规定限制投资的领域,外国投资者进行投资应当符合负面清单规定的条件。

  外商投资准入负面清单以外的领域,按照内外资一致的原则实施管理。

  第二十八条 外商投资项目的核准、备案,按照国家有关规定执行。

  第二十九条 外国投资者投资依法需要取得许可的行业、领域的,应当依法办理相关许可手续。

  除法律、行政法规另有规定外,有关主管部门应当按照与内资一致的条件和程序,审核外国投资者的许可申请。

  许可需要同一主管部门内设的多个机构办理的,应当确定一个机构统一受理许可申请,统一送达许可决定;许可依法由两个以上主管部门分别实施的,有关主管部门应当优化、整合办理流程,通过统一受理、联合办理、信息共享等方式为外国投资者申请许可提供便利。

  第三十条 外商投资企业的登记以及税收、会计、外汇等事宜,依照有关法律、行政法规和国家有关规定办理。

  第三十一条 国家建立外商投资信息报告制度,信息报告的内容和范围按照确有必要、严格控制的原则确定。外国投资者或者外商投资企业通过企业登记系统以及企业信用信息公示系统向商务主管部门报送投资信息;通过部门信息共享能够获得的投资信息,不得再行要求报送。

  第三十二条 除法律另有规定外,有关主管部门应当按照内外资一致的原则对外商投资企业实施监督检查。

  第三十三条 国家建立外商投资安全审查制度,对影响或者可能影响国家安全的外商投资进行安全审查。

  依法作出的安全审查决定为最终决定。

  第五章法律责任

  第三十四条 政府有关部门工作人员在外商投资促进、保护和管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第三十五条 外国投资者投资外商投资准入负面清单规定禁止投资的领域的,由有关主管部门责令停止投资活动,限期处分股份、资产或者采取其他必要措施,恢复到实施投资前的状态;有违法所得的,没收违法所得。

  外国投资者的投资活动违反外商投资准入负面清单规定的限制性准入特别管理措施的,由有关主管部门责令改正,采取必要措施满足准入特别管理措施的要求;拒不改正的,依照前款规定处理。

  第三十六条 对外国投资者、外商投资企业违反法律、法规的行为,由有关部门依法查处,并按照国家有关规定纳入有关信用信息系统,实施联合惩戒。

  第六章附则

  第三十七条 任何国家或者地区在投资方面对中华人民共和国采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施的,中华人民共和国可以根据实际情况对该国家或者该地区采取相应的措施。

  第三十八条 对外国投资者在中国境内投资银行、证券、保险等行业或者投资证券市场、外汇市场等金融市场的管理,国家另有规定的,依照其规定。

  第三十九条 本法自年月日起施行。《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》同时废止。

  本法施行前依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》设立的外商投资企业,在本法施行后五年内可以继续保留原企业组织形式。

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